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遵義市財政局政府采購投訴處理決定書

遵義市財政局政府采購投訴處理決定書

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投訴人:湖南萬湖園林建設有限公司,地址:長沙市天心區芙蓉南路二段103號,法定代表人:賀建新。

被投訴人1:遵義市體育運動學校,地址:遵義市新蒲新區。

被投訴人2:陜西信遠工程造價咨詢有限公司,地址:遵義市匯川區人民路烏江恬苑11棟一單元503室。

2019年9月9日投訴人就“遵義市體育運動學校加蓋室外風雨蓬項目”(項目編號:SXXY-ZB-2019-11,以下簡稱“本項目”)采購人及采購代理機構不按原制定的采購文件進行開標的質疑答復不滿意向本機關提起投訴,經審查,本起投訴符合法律規定受理條件,本局予以受理。本局受理投訴后,依法調閱本項目采購活動的相關資料,向被投訴人發出《政府采購投訴答復通知書》,并開展相關調查工作,現已審查終結。

投訴事項:采購人及采購代理機構不按原制定的采購文件進行開標。嚴重違反招投標法。

投訴人稱在采購代理機構要求各投標單位上前檢查投標文件的包封及密封情況時,有公司發現部分投標文件的包封數量及密封標識不符合采購文件規定(采購文件“五、投標文件的密封及遞交中1、2兩條”規定文件要求應為:1、正副本分開密封并在包封套上標明正本或副本,2.1應標明項目編號、項目名稱、招標人名稱、投標人全稱(并加蓋公章)等內容,2.2如果投標文件未按要求密封,招標代理機構將拒絕接收),投訴人進行辨別后提出質疑,采購代理機構及甲方未拒絕接收其投標文件,并正常推進開標進程。投訴人認為采購人及采購代理機構不按原制定的采購文件進行開標。嚴重違反招投標法要求對本項目進行公平公正的評標或廢標重招。

經查,本項目《招標文件》“五、投標文件的密封及遞交”部分載明:“1、投標人應將投標文件的正本、副本密封,且在封面標明‘正本’、‘副本’字樣。……2.1應標明項目編號、項目名稱……”。從該部分內容看,與投訴人投訴所稱“五、投標文件的密封及遞交中1、2兩條規定文件要求應為:1、正副本分開密封并在包封套上標明正本或副本”,出現了兩個理解偏差:一是對于采購文件中的“將投標文件的正本、副本密封”誤解為“投標文件的正本、副本分開密封”;二是對于采購文件中“在封面標明‘正本’、‘副本’字樣”誤解為“在包封套上明正本或副本”。代理機構陜西信遠工程造價咨詢有限公司“封面”與“封套”的區別向單位代表進行了解釋。我們認為投訴人所提出的投訴事項,是投訴人自己對采購文件內容的理解偏差。在采購文件沒有明確規定需要將正本副本分開密封的情況下,供應商只要是將投標文件按要求密封好,就符合采購文件規定,且不影響中標、成交結果。對于封面標注的問題,也是同理。

綜上所述,根據投訴內容和審查結果,本機關作出如下處理決定:

投訴人的投訴事項缺乏事實和法律依據,投訴事項不成立,根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令94號)第二十九條規定,駁回投訴。

如不服本處理決定,投訴人、被投訴人可自收到本處理決定書之日起60日內向遵義市人民政府或貴州省財政廳申請行政復議,也可自收到本處理決定書之日起六個月內向人民法院提起行政訴訟。

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???????????????????????????????????????????2019年10月16日

點擊數:1309   發布時間:2019-10-18   更新時間:2019-10-18

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