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貴州省財政廳關于2019年開展全省政府采購代理機構監督檢查工作的通知

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各市(州)財政局,貴安新區財政局:

?為深入落實《深化政府采購改革方案》要求,依法加強和完善政府采購監督管理,規范政府采購代理機構執業行為,進一步優化政府采購營商環境,根據《財政部關于2019年開展全國政府采購代理機構監督檢查工作的通知》(財庫〔2019〕44號,以下簡稱《檢查通知》)要求,省財政廳決定從2019年10月至2020年2月組織開展全省政府采購代理機構監督檢查工作。現就有關事項通知如下:

  一、組織工作

  ?本次檢查按照“縱向聯動、統一標準、分級檢查、依法處理”的原則進行。 省財政廳負責全省政府采購代理機構監督檢查組織協調、指導和督促工作;負責確定和統籌分解全省代理機構監督檢查數量;負責對代理省本級政府采購項目代理機構的監督檢查工作;負責匯總全省檢查情況及有關材料上報工作。各市(州)財政部門負責本級和指導下級財政部門政府采購代理機構監督檢查工作;負責匯總本市(州)檢查情況及有關材料上報工作。

  二、檢查內容

本次檢查結合《深化政府采購制度改革》,突出采購需求、績效管理等改革要求。檢查內容主要包括委托代理、文件編制、進口核準、方式變更、信息公告、評審過程、中標成交、保證金、合同管理、質疑答復等環節所涉及的相關內容。

三、檢查范圍

各地按照不低于省財政廳分配的檢查數量,通過“貴州省雙隨機監管平臺”(網址:http://www.gzsssj.gov.cn)隨機抽取代理本級政府采購業務的代理機構作為檢查對象,可適當抽取一部分省外代理機構作為本次檢查對象(不占分配數量指標)。本次檢查針對2018年代理的政府采購項目,對每家代理機構檢查項目一般不少于5個,不足5個項目的應當全部納入檢查。

2016年-2018年本級已檢查過的代理機構原則上不列入本次檢查范圍。為避免各級各地對同一家機構多級多次重復檢查,各市(州)財政部門應當將本地區抽查的代理機構名單報送省財政廳,如發現有重復檢查單位,省財政廳將及時通知有關部門進行調整。

四、檢查步驟和時間

本次檢查時間從2019年10月日開始,2020年2月底前結束。具體安排如下:
  自查階段(2019年10月8日-10月31日):被查單位根據財政部門自查通知要求開展自查工作,并整理被抽檢項目相關文件、數據和資料,與自查報告一并報送財政部門。
  書面審查階段(2019年11月1日至11月30日):檢查人員根據檢查依據和檢查指標對抽查項目資料進行書面審查,并編制檢查工作底稿。

現場檢查階段(2019年12月1日至12月20日):結合書面審查發現的問題,檢查人員到被查單位實施現場檢查,簽字蓋章確認檢查工作底稿。

處理處罰階段(2019年12月21日至2020年2月10日):財政部門對查實的違法違規行為依法作出處理處罰,對國家公職人員涉嫌違紀的行為移交紀檢監察部門處理,并匯總上報處理處置信息。  

匯總報告階段(2020年2月11日至2月20日):各市(州)財政部門匯總本地區檢查信息,并形成監督檢查工作報告報省財政廳,省財政廳匯總形成全省監督檢查工作報告報財政部。
  五、工作要求

(一)各級財政部門要嚴格按照統一時間、標準和尺度,分級分工,精心組織,扎實認真地做好代理機構監督檢查工作。對檢查中發現的問題,經查實,嚴格依法予以處理處罰。

(二)各級財政部門要嚴格落實“雙隨機一公開”的要求,隨機抽取檢查對象、隨機抽取執法檢查人員,隨機抽取結果和處理處罰結果在貴州省政府采購網、貴州省雙隨機監管平臺及時公開。

(三)切實做到依法檢查、公正廉潔。各級財政部門及檢查人員要嚴格執行中央“八項規定”和省委“十項規定”以及黨風廉政建設各項規定,嚴格履行檢查程序,遵守檢查紀律,建立監督檢查廉潔自律反饋制度。

省財政廳聯系電話:0851-86892180,聯系人:蒲秀坤,郵箱:[email protected]貴州省雙隨機監管平臺技術咨詢電話:0851-85850105。

附件: 1.2019年采購代理機構檢查依據清單;

2.2019年采購代理機構監督檢查數量分配表;

3.2019年采購代理機構檢查聯絡員報告表;4.2019年采購代理機構檢查對象名單報告表;5.2019年采購代理機構檢查政府采購代理機構

處理處罰情況匯總表;

6.2019年采購代理機構檢查政府采購評審專家

處理處罰情況匯總表;

7.2019年采購代理機構檢查采購人處理處罰情

況匯總表;

8. 2019年采購代理機構檢查廉潔自律反饋表;

9. 2019年采購代理機構檢查材料上報時間節點。

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2019年9月4日

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信息公開選項:主動公開

抄送:財政部

貴州省財政廳辦公室 ?????????????2019年9月4日印發

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附件1

2019年采購代理機構檢查依據清單

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1.《中華人民共和國政府采購法》;2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》;3.《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號);4.《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號);5.《政府采購供應商投訴處理辦法》(財政部令第94號);6.《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號);7. 《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號);8.《關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》(財庫〔2015〕124號);9.《關于推進和完善服務項目政府采購有關問題的通知》(財庫〔2014〕37號);10.《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》(財庫〔2014〕215號);11.《關于做好政府采購信息公開工作的通知》(財庫〔2015〕135號);12《關于進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知》(財庫〔2017〕86號);13.《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫〔2016〕125號);14.《關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》(財庫〔2016〕205號);15.《財政部關于進一步規范政府采購評審工作有關問題的通知》(財庫〔2012〕69號).16.《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號);17.《財政部關于政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》(財庫〔2007〕2號);18.《關于印發〈政府采購進口產品管理辦法〉的通知》(財庫〔2007〕119號);19.《關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》(財辦庫〔2008〕248號);20.《財政部 國家發展改革委關于印發〈節能產品政府采購實施意見〉的通知》(財庫〔2004〕185號);21.《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》(國辦發〔2007〕51號);22.《財政部 環保總局關于環境標志產品政府采購實施的意見》(財庫〔2006〕90號);23.《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號);24.《財政部 司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫〔2014〕68號);25.《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141號);26.《財政部關于信息系統建設項目采購有關問題的通知》(財庫〔2011〕59號); 27.《關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》(財庫〔2007〕1號);28.《關于明確政府采購保證金和行政處罰罰款上繳事項的通知》(財庫〔2011〕15號);29.《關于<中華人民共和國政府采購法實施條例>第十八條第二款法律適用的函》(財辦庫〔2015〕295號);30.《關于轉發國務院法制辦公室<對政府采購工程項目法律適用及申領施工許可證問題的答復>的通知》(財辦庫〔2015〕352號);31.《關于未達到公開招標數額標準政府采購項目采購方式適用等問題的函》(財辦庫〔2015〕111號);32.《關于做好政府采購代理機構資格認定行政許可取消后相關政策銜接工作的通知》(財庫〔2014〕122號);33.《財政部關于公共資源交易中心開展政府采購活動有關問題的通知》(財庫〔2014〕165號); 34.《關于規范政府采購行政處罰有關問題的通知》(財庫〔2015〕150號);35.《關于貫徹落實整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案有關問題的通知》(財庫〔2015〕163號);36.《政府采購代理機構管理暫行辦法》(財庫〔2018〕2號);37.《省人民政府辦公廳關于印發貴州省政府集中采購目錄及限額標準的通知》(黔府辦發〔2015〕46號);38.《關于報送2015年政府采購執行計劃的通知》(黔財采〔2014〕21號);39.《省財政廳關于政府采購進口產品公示有關事項的通知》(黔財采〔2015〕22號);40. 《關于進一步落實政府采購有關政策的通知》(黔財采〔2014〕15號);41省財政廳《關于進一步規范政府采購相關工作的通知》(黔財采〔2018〕2號;42.其他政府采購制度辦法。

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附件2

2019年采購代理機構檢查數量分配表

(不含省外機構)

地區

檢查機構數量

省財政廳

8

貴陽市

4

遵義市

4

銅仁市

4

黔東南州

4

黔南州

4

黔西南州

4

安順市

4

畢節市

4

六盤水市

4

貴安新區

2

合計

46

注:1.此表分配數為在本省注冊的省內政府采購代理機構,不包含交易中心和省外代理機構。2.各地檢查數量不得少于本表分配數。

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附件3

2019年采購代理機構檢查聯絡員情況報告表

填報單位:

單位名稱

姓名

職務

聯系電話

QQ號

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聯系人: ?????????聯系電話: ????????????填報日期:

注:以地區為單位填報。

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附件4

2019年采購代理機構檢查對象名單報告表

填報單位:

序號

組織檢查單位

被檢查單位(省外注明“省外”)

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聯系人: ?????????聯系電話: ????????????填報日期:

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附件5

2019年采購代理機構檢查采購代理機構處理處罰情況

匯總表

填報單位:             

序號

被處理處罰單位名稱

單位注冊地址

違法違規情形

處理處罰依據

處理處罰結果

處理處罰日期

處理處罰文號

處理處罰機關

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聯系人: ?????????聯系電話: ????????????填報日期:

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附件6

2019年采購代理機構檢查評審專家處理處罰情況

匯總表

填報單位:             

序號

被處理處罰單位名稱

單位注冊地址

違法違規情形

處理處罰依據

處理處罰結果

處理處罰日期

處理處罰文號

處理處罰機關

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聯系人: ?????????聯系電話: ????????????填報日期:

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附件7

2019年采購代理機構檢查采購人處理處罰情況

匯總表

填報單位:             

序號

被處理處罰單位名稱

單位注冊地址

違法違規情形

處理處罰依據

處理處罰結果

處理處罰日期

處理處罰文號

處理處罰機關

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聯系人: ?????????聯系電話: ????????????填報日期:

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附件8

2019年采購代理機構檢查廉潔自律情況反饋表

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檢查期間廉潔自律遵守情況:

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被檢查單位公章

年 ??月 ??日

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注:此表由被檢查單位據實填寫,封裝并加蓋騎縫章后,交檢查小組負責人轉交或直送同級政府采購監督管理部門。

填表日期: ???????填表人: ???????聯系電話:

附件9

2019年采購代理機構檢查材料上報時間節點

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序號

上報內容

上報時間

本地區檢查聯絡員情況報告表

2019年9月20日前

2

本地區檢查對象名單報告表

2019年9月30日前

3

本地區檢查處理處罰情況匯總表。

2020年2月10日前

4

本地區檢查總結報告(含數據表)

2020年2月20日前

注:1.此表外的其他材料省財政廳根據需要通知報送。2.上述材料均以郵件方式報送。

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附件:
  1. 財政部關于2019年開展全國政府采購代理機構監督檢查工作的通知.pdf
  2. 貴州省財政廳關于2019年開展政府采購代理機構監督檢查工作的通知20190905105550_001.pdf

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點擊數:8596   發布時間:2019-09-05   更新時間:2019-09-05

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